端午刚刚过，审计报告19日公布首份探讨长江经济带生态环保的专项公告，就沿江11个省份贯彻落实“共计捉大维护、不做大研发”等中央决策部署情况开具审核“身体检查报告”。这份公告有何看点？记者第一时间专访了审计报告资源环境司涉及负责人和业内学者加以理解。　　五大角度“问诊”长江　　公告表明，2017年12月至2018年3月，审计报告对涉及省份2016年至2017年生态环保涉及政策措施落地和资金用于情况展开了审核，重点抽验了59个地级市（区）。

　　审计报告资环司涉及负责人告诉他记者，本次审核主要还包括5个方面内容：中央关于长江经济带保护根本性方针政策和决策部署贯彻落实情况；水资源、水生态维护情况；污染防控情况；工业结构和工业布局优化调整情况；保护管理项目实行和涉及资金管理用于情况。　　“应当说道，本次审核是对长江经济带全域保护的一次‘身体检查’，既全面覆盖面积，又重点引人注目。”北京国家会计学院审核与风险管理研究所所长张庆龙告诉他记者，这不利于及时发现发展中的短板和漏洞，助力长江经济带保护。

　　公告认为，沿江省份和有关部门按照“共计捉大维护、不做大研发”的拒绝，大力采取措施强化污染防治和生态修缮，有序前进生态环保工作，获得了一些成果。　　“涉及省份的污水和垃圾处理能力有所快速增长，水、大气等部分污染管理阶段性任务已完成情况较好，质量获得提高。”这位负责人说道。

　　以污染防治为事例，公告表明，11个省份污水和垃圾处理能力近两年分别减少8%和11%。水、大气等污染管理部分阶段性工作任务已完成情况较好，各省共计查禁“十小”企业2486户，占到已发布查禁名单的99.84%，省级及以上工业集聚区约9出已竣工污水集中处理设施。

　　三条“临床”亟需注目　　认同长江经济带生态环保工作获得一定成绩的同时，审计报告也认为了一些问题，主要集中于在3个方面：一是研发管控过于做到，生态修缮并未约预期；二是污染管理还有一些薄弱环节；三是部分保护资金和项目绩效不低。　　明确而言，审核找到，有的地方小水电过度、无序研发问题引人注目，有的还构成了生态毁坏；有些开发区予以审核自行成立，有的还与基本农田或者禁令研发区域重合，有些开发区污水集中处理设施建设不做到；持续整治的5个国家最重要湖泊2017年水质仍为IV类及以下。　　记者注意到，公告提到，截至2017年底，长江经济带有10个省份早已竣工2.41万座小水电，大于间距仅有100米，研发强度较小。过度研发导致333条河流经常出现有所不同程度断流，断流河段总长1017公里。

　　在污染管理方面，审核找到，部分敏感区域的城镇污水处理厂并未按拒绝在2017年底前超过一级A废气标准；个别城市垃圾填埋场或者焚烧厂超负荷运营；有些地方危险废物和医疗废物储存、运输和处理不合规；有些饮用水水源地一级保护区内不存在违规建设项目；部分地下储油罐未完成防渗改建。　　在资金用于方面，审核找到，部分项目并未如期已完成，导致大量资金结存，有的项目竣工后并未充分发挥预期效益。

　　“此次审核体现出有的问题既有长江经济带的专属特点，有些也体现全国的共性问题。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长谷树忠说道，“这些问题体现出有我国生态文明建设早已转入关键期、攻坚期和窗口期，也突显了经济转型和高质量发展的必要性和迫切性。”　　以审促改为助力发展　　审核是党和国家监督体系的最重要组成部分，也是前进国家管理能力现代化的利器。

查摆问题是审核监督的主要方式，但不是显然目的。审核的最后落脚点，是要通过敦促排查，完备体制机制，进而确保经济社会身体健康运营。　　这位负责人告诉他记者，审核认为问题后，涉及部分和地方政府高度重视，大力采取措施展开排查。“目前，有关部门正在的组织对小水电过度研发问题展开专项排查，涉及地方对违规闲置岸线等问题已制订整改措施。

”　　另外，有关单位已交还部分财政资金，重开或拆毁9个饮用水水源地保护区内的建设项目，出局10蒸吨以下（不含）燃煤锅炉275台。　　谷树忠指出，此次审核有助说明了长江经济带发展中不存在的深层次问题，从而寻找问题的根源、问题的责任方和解决问题的办法，进而通过排查助推长江经济带在准确、科学的轨道上发展。

　　业内人士指出，还包括领导干部自然资源资产卸任审核在内的生态环保类审计工作业务链条宽、时间跨度大、专业拒绝低，不仅必须审核机关不断创新审核方式方法，还必须各地区各部门充份因应、主动因应，联合助推长江经济带高质量发展。

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