首届国家公园论坛8月19日在青海省西宁市揭幕。在主论坛上，青海省宽刘宁环绕“创建以国家公园为主体的大自然保护地体系”为主题，公开发表了为题《建设国家公园样板省 首创人与自然人与自然共生新局面》的主旨演说。刘宁回应，将减缓建设以国家公园为主体的大自然保护地体系样板省，向世人展现出“国家公园省、大美青海情”的独有魅力，为前进自然生态维护、建设美丽中国、增进人与自然人与自然共生做出青海贡献。打造出国家公园体制试点“青海模式”刘宁回应，作为全国首个国家公园体制试点省份，青海各级各方面了解自学秉持习近平生态文明思想，稳固竖立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移回头生态优先、绿色发展道路，专责前进三江源、祁连山国家公园体制　试点工作，拼死打造出国家公园体制试点的“青海模式”。

深化体制改革。理顺自然资源所有权和行政管理权的关系，重新组建五级综合管理实体，对3个园区牵涉4县展开大部门制改革，密码了体制机制“九龙水利”局面和监管执法人员“碎片化”问题。优化功能布局。按照专责前进山水林田湖草系统管理的拒绝，对三江源国家公园范围内的自然保护区、最重要湿地、最重要饮用水源地保护区、大自然遗产地等各类保护地展开功能重组、优化组合，实施集中统一管理。

强化制度建设。首度建构“1+5”国家公园规划体系，施行实施《三江源国家公园条例》，构成三江源国家公园规划、政策、制度等15项标准体系，制订生态管护公益岗位、科研科普、参观者管理等13个管理办法，搭起起了合乎青海实际“四梁八柱”性质的制度体系。建构分享机制。

将生态维护与精准贫困地区融合一起，引领禁牧减畜的牧民参予国家公园的维护与管理，“一户一岗”设置生态公益岗位1.72万个，户均年收入减少2.16万元，使当地原寄居居民在参予生态维护的同时取得收益。增强科技承托。实行三江源国家公园生态大数据中心建设项目，减缓天地空一体化监测管控网络建设，应用于近期卫星遥感技术积极开展全域生态监测，科技承托能力全面强化。

国内外国家公园建设管理的作法和经验，以及青海在建设国家公园方面的探寻和实践中，为在更大范围、更高层面建设以国家公园为主体的大自然保护地体系获取了有益糅合、奠定了坚实基础。以国家公园样板省建设贯彻“一优两低”刘宁回应，2019年6月，在三江源、祁连山国家公园体制试点的基础上，青海省与国家林草局联合启动以国家公园为主体的大自然保护地体系样板省建设。青海荐全省之力，集各方智慧，以强化自然生态系统原真性、完整性维护为基础，以构建国家所有、全民分享、世代承传为目标，减缓建设国家公园样板省。在统合优化完备大自然维护地上首度探寻。

以维持生态系统完整性为原则，按照维护面积不增加、维护强度不减少、维护性质不转变的总体拒绝，减缓完备三江源和祁连山国家公园范围边界，抓住青海湖、昆仑山国家公园规划编成和申报，将各类风景名胜区、地质公园、森林公园和水产种质资源保护区等统合为自然保护区或大自然公园，彻底解决大自然保护地区域交叉、空间重合、维护管理拆分、碎裂简化和孤岛简化等问题，构建“一个大自然保护地一块牌子、一套人马、一张地图”，做应保尽健。在创意大自然保护地管理体制上先行先试。大力前进大自然保护地法律，抓住实施《青海省大自然保护地管理条例》等地方性法规，制订统一的生态管护、项目资金、生态奖调补等管理制度。

统合各类大自然保护地管理职能，作好大自然保护地内生态维护、基础设施等建设任务。同时，减缓正式成立高效有力的大自然保护地综合管理机构和执法人员队伍，探寻构成合乎当地实际的综合执法模式，切实加强区域保护和地区间自卫联治。

在创建大自然保护地资金保障机制上力求突破。积极争取国家增大对园区建设、公益管护岗位设置等方面的反对力度，减缓制订适当的省级财政确保政策。更进一步完备现行生态补偿制度，希望社会资本发动绿色产业基金，撬动社会资本增大对绿色产业的投放力度。

减缓建构绿色金融体系，为生态维护、绿色发展流经源源不断的金融“活水”。在大自然保护地科学有效地管理上大力创意。制订国家公园样板省标准化建设工作计划，创建以地方标准和内控标准居多的大自然保护地系列标准。

建立健全高等院校和科研机构合作参予机制，充分发挥科技创新平台起到，为大自然保护地获取科技承托和技术服务。高标准建设大数据平台，全面建构天空地一体化的生态监测网络，积极开展生态评估试点，建立健全第三方评估和“白黑名单”制度，构成常态化的生态监测评估机制。

在探寻人与自然人与自然发展上做出表率。专责山水林田湖草系统管理，坚实前进三江源、祁连山等生态维护建设工程，实行大规模国土绿化公里/小时行动，大大提高蓝绿空间占到比，还大自然以宁静、人与自然、美丽。创意自然资源用于制度，建立健全授权经营制度，完备生态管护公益岗位政策，依法维护原寄居居民权益，增进各利益主体资源共享保护地、共享资源收益、人与自然人与自然共生。

同时，推展创建长江、黄河、澜沧江流域省份协同维护三江源的资源共享分享机制，搭起国内外“友好关系保护地”关系，强化国内外交流与学术合作，首创生态资源共享、环境共治、成果分享的新局面。

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